什么是股市杠杆江门、中山的市委书记对话，打开珠江西岸协作新维度

9月17日什么是股市杠杆，江门市委书记陈杰、市长吴晓晖率党政代表团赴中山考察交流，中山市委书记郭文海、市长尹念红参加活动。

江门代表团一行先后实地观摩中山低效工业园改造、历史文化街区活化、水环境治理等做法成效。在随后召开的两市座谈会上，两位市委书记的表态，清晰勾勒出江门、中山深度协同的新蓝图：在推动珠江口东西两岸融合发展的背景下，依托地缘、产业、人文的深厚根基，协同推进一体化发展。

这次走访，不仅是两个城市的双向奔赴，也为珠江口西岸都市圈抱团突围、承接东岸创新资源打开新的空间。

共享税收、指标考核，为县域协作提供新样本

江门与中山，山水相连、人文同根。

长期以来，两市保持着高频次、多层次的联动，跨区域协作早已常态化。两市同属珠江口西岸都市圈，民间往来密切，都有着深厚的制造业根基，为深度合作提供了基础。

近年来，两市主要领导多次带队互访，围绕产业共建、交通互联、生态共治、民生互通持续磋商，不断夯实合作共识。

在省级县域产业协作部署之下，中山持续对口帮扶江门4个县域特色产业园建设。其中，江门台山市与中山市三乡镇的合作颇具样本意义。

今年7月，三乡镇、台山市及江门台山产业园区三方共同签署《中山三乡—江门台山产业协作框架协议》，双方约定聚焦金属新材料相关产业，开展跨区域深度产业链协作，并分享税收、共享经济指标考核数据。同时，双方首个协作项目——六六达科技园项目落地江门台山产业园区。这是全省探索建立县域产业园区利益共享机制的首个案例，标志着这项工作进入了实质性落地阶段。

与此同时，在管理机制上，两市的融合在加速。

近年来，两市的市场监管局签署《加快粤港澳大湾区建设推进珠江口西岸一体化融合发展合作协议》；两市中级人民法院、工商联（总商会）则签署了《跨区域民营企业知识产权保护合作协议》，建立“司法+商会”知识产权协同保护机制……这都标志着两市机制上不断融合。

从市级党政代表团互访，到县域结对共建，再到职能部门签署专项合作协议，江门与中山在持续织密多层次协作网络。

而此次两市主要领导的对话，则放在更大的区域视野下，寻找更多的协作可能。

两市协作有怎样的潜力空间

从产业禀赋来看，中山、江门各有长板，产业链互补。

中山被省委赋予“珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平对外开放高地、现代化人文精品城市”的定位，紧邻深中通道登陆点的马鞍岛，是深圳产业、技术、人才向西岸外溢的第一站。

经过多年工改攻坚，中山盘活大量低效工业用地，拥有灯饰照明、智能家电、生物医药、高端装备等成熟产业集群，产业链配套完备，生物医药等创新转化能力突出。

江门则拥有广阔的土地空间、完整的制造业底盘、港口资源和侨乡优势。广东省委赋予其“珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户”定位，构建起“13158”新型工业体系，在新材料、新能源、高端装备、临港产业等领域具备承载产业落地的能力。

相比而言，江门土地成本更有优势，园区承载空间充足，可承接珠江东岸城市、中山等溢出的产业链配套项目、规模化制造环节，为珠江东岸创新成果提供低成本、大容量的产业化基地。

在座谈会上，郭文海提出希望双方做深做实产业协作，开展联合招商，推动上下游企业就近配套，促进产业链供应链协同联动，实现优势互补、互利共赢。这一思路，将让两市的产业资源配置更加有序。

这方面，两市有共同的认识。陈杰也提出深化两市产业协作，提质共建特色产业平台，加强重点产业链协同分工，推动传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展。

郭文海专门点出“以灯饰、家电等产业为重点，携手打造千亿级灯饰照明产业带”。

中山市古镇镇这个“灯饰之都”，集聚3万多家灯饰照明经营主体，产品出口到180多个国家和地区，占据灯饰领域全国70%、全球50%市场份额。

目前，以古镇为中心，已形成覆盖周边3市11镇区、年产值超千亿元的照明灯饰产业集群，是照明灯饰行业的产业中心、贸易中心、信息中心、设计中心和技术中心。其中江门的台山、新会、江海等片区已有大量灯饰配套企业，在金属结构件、户外照明壳体、LED配套零部件领域有扎实的供应链基础。

这为两市的灯饰照明产业，打开了巨大的空间。

除产业之外，两地文旅资源、生态治理同样可以联动。

中山拥有孙中山文化资源、孙文西路历史街区，江门坐拥侨乡文化、开平碉楼、赤坎古镇等世界级文旅IP。一衣带水，两市可以联合打造珠西人文精品旅游线路，串联历史文化资源，共同做大湾区文旅市场。

“战略支点”+“江海门户”携手东进

2024年6月，深中通道通车，彻底改写珠江口交通格局，也让中山、江门的合作，从珠西内部协同升级为共同对接深圳、融入东岸创新圈的联动发展。

在此之前，珠江口东西两岸长期存在交通瓶颈，制约着两地的资源流动。深中通道通车之后，深圳半小时可达中山；经由中开高速，江门接入深圳一小时经济圈。珠江口东西两岸要素流动的闸门被打开。

中山作为深中一体化的关键一端，是深圳创新资源向西传递的第一站；而江门则是深圳继续向西延伸的产业腹地。陈杰提出两市携手推进深中江一体化发展，正是看到了这一层逻辑：中山承接深圳研发、科创、项目资源，再联动江门的产业空间、土地、港口，把深中通道的大桥红利，从中山延伸至珠江口西岸更大范围。

从当下来看，中山、江门携手合作，有很多可行的领域。

比如招商层面，两市可以组建联合招商团队，共同面向深圳、港澳开展产业链招商，避免各自招商带来的内耗，共同承接深圳“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业外溢项目；科创方面，中山的科研平台、中科中山药物创新研究院等创新载体，可以和江门高新区、各大产业园联动，推动科研成果跨市落地转化；交通层面，两市共同推进市际道路互联互通，完善高速、快速路衔接；同时，依托港口资源，两市可以联动探索组合港模式，提升珠西外贸物流效率，共同服务大湾区外贸产业。

从更高维度来看，两市联手，也将推动珠江口东西两岸融合发展。

广东以深中一体化作为突破口，支持中山建设珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区。中山的定位是“战略支点”，负责对接东岸；江门的定位是“江海门户”，承载产业扩容。两市联合，恰好构成珠江口东西两岸融合的完整链条。

过去，珠江口东西两岸长期存在发展落差，东岸深圳、东莞科创实力强劲，西岸制造业基础雄厚，但创新能力还有差距。中山、江门的合作，就是尝试弥合这一断层：一方面向内，整合珠西的土地、产业、生态、人文资源，破除行政壁垒，探索跨市利益共享机制；另一方面向东，依托深中通道，主动对接深圳创新资源，打通东西两岸要素流动通道。

两位书记的表态，共同锚定了这一战略目标。

陈杰提出，两市要完善多层级协作运行机制，谋划全域一体化发展规划，加快市际互联互通，携手打造珠江口东西两岸融合发展示范；郭文海也表示，两市要在产业协同、交通互联、文旅规划、同城通办、社会治理等方面共同谋划、一体推进，共同增强珠西都市圈发展动能。

【记者观察】在珠江口东西两岸融合中写好双城故事

从历史渊源到产业协同，从交通破壁到战略同频，江门、中山的合作，已经具备天时地利人和。

放在环珠江口“黄金内湾”建设的背景下看，江门、中山的携手，意义不限于两座城市。江门、中山打造一体化合作样板，能够推动珠海、阳江等城市联动，做大珠西都市圈整体实力，平衡珠江口东西两岸发展格局，支撑大湾区世界级城市群建设。

深中通道打开东西两岸的通道，省级政策支持珠江口东西两岸融合，两市党政高层达成共识，产业、监管等协作已经落地见效。未来，两市要把座谈会上的共识转化为实实在在的项目清单、行动清单，从产业共建、交通互联、民生互通、生态共护等多个维度持续发力，构建向东融合的链条，把江门、中山的双城故事，写进珠江口东西两岸融合发展的新篇章。当东岸的创新、产业资源沿着伶仃洋上的超级通道向西奔涌，相信江门、中山将交出一份珠西协同的精彩答卷。

区域观察工作室主理人：叶石界史成雷温柔

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